Les derniers bureaux de vote des élections européennes étaient à peine fermés que des marchandages ont éclaté entre les chefs de gouvernement au sujet des postes les plus élevés de l'Union européenne. Ils se sont réunis pour un sommet à Bruxelles mardi afin de discuter des futurs dirigeants de l'UE.
Marchandage
© Inconnu
La réunion s'est terminée sans résultat. Les intérêts contradictoires n'ont pas pu être conciliés à court terme. Afin d'éviter qu'un conflit n'éclate en public, la réunion a chargé Donald Tusk, l'actuel président du Conseil de l'UE, de dresser une liste de noms proposés avant le prochain sommet de l'UE à la fin juin.

Au total, cinq postes de haut niveau sont en jeu :
  • le président de la Commission européenne,
  • le président de la Banque centrale européenne,
  • le président du Conseil de l'UE,
  • le représentant de la politique étrangère de l'UE
  • et le président du Parlement européen.
Les trois premiers en particulier exercent un pouvoir considérable.

Le président de la Commission européenne contrôle un personnel de 32 000 fonctionnaires et employés, qui est étroitement lié aux 25 000 lobbyistes à Bruxelles qui cherchent à influencer l'UE. En grande partie en dehors de tout contrôle démocratique, cet appareil exerce une influence substantielle sur tous les domaines de la vie politique et économique européenne.

La Banque centrale européenne détermine la politique monétaire de l'UE. Contrairement à la Commission européenne, la Banque centrale est indépendante, ce qui signifie qu'elle ne subit pas de contrôle ou d'ordre de la part des commissions élues. La politique monétaire est déterminée dans le cercle fermé de l'aristocratie financière, dont le président de la BCE est généralement issu.

Le président du Conseil de l'UE est responsable de l'organisation des réunions des chefs de gouvernement et des réunions des autres ministres. C'est donc lui qui est principalement responsable des principales périodes exécutives et législatives de l'UE, bien que cette dernière responsabilité soit partagée avec le Parlement européen.

Jusqu'à présent, les chrétiens-démocrates et sociaux-démocrates, qui ont toujours eu une majorité au parlement, se sont réparti les postes. Parmi les occupants actuels, trois sont membres du Parti populaire européen conservateur (le président de la Commission Jean-Claude Juncker, le président du Conseil Tusk et le président du Parlement européen Antonio Tajani). Bien que le président de la BCE, Mario Dragghi, ne soit pas membre d'un parti, les membres du PPE : Silvio Berlusconi, Angela Merkel et Nicolas Sarkozy l'avaient catapulté au pouvoir en 2011. La représentante de l'UE pour la politique étrangère, Federica Mogherini, est une sociale-démocrate.

La domination du PPE sur les plus hauts responsables a assuré une influence significative sur l'UE de l'Allemagne. Angela Merkel du PPE a été au pouvoir pendant 14 ans, la plupart du temps dans une coalition avec le SPD.

Cependant, les sociaux-démocrates ont perdu le pouvoir en France et en Italie. Au Parlement européen nouvellement élu, les conservateurs et les sociaux-démocrates ne contrôlent que 332 des 751 sièges, soit 44 %. Dans l'ancienne législature, ils détenaient 401 sièges. Pour obtenir une majorité, ils dépendent maintenant de l'appui des libéraux ou des Verts.

Les différences politiques entre tous ces partis sont minimes. Ces dernières années, ils ont tous fortement tourné à droite. Ils ont soutenu les politiques d'austérité de l'UE, son réarmement militaire, la construction d'un appareil d'État policier et l'application de politiques inhumaines en matière de réfugiés, et ils continueront à le faire.

Ce déplacement vers la droite a accentué les divisions nationales au sein de l'UE et leur a donné un caractère de plus en plus agressif. Cela se traduit par l'éclatement du Parlement européen en plusieurs factions concurrentes.

Le président français Emmanuel Macron a clairement fait savoir qu'il n'accepterait pas un président de la Commission allemande. En revanche, la chancelière allemande, Merkel, a insisté pour soutenir Manfred Weber du PPE, qui s'est présenté comme le principal candidat du parti à l'élection. Les chefs de gouvernement proposent le président de la Commission, mais il doit recevoir le soutien de la majorité du Parlement.

En France, le PPE n'est pratiquement pas représenté. Son représentant, Les Républicains, n'a obtenu que 8 pour cent des voix. Le Parti socialiste a fait encore pire, n'obtenant que 6,2 pour cent. Le propre parti de Macron, La République En Marche, s'est classé deuxième avec 22,4 pour cent, derrière le Rassemblement national d'extrême droite de Marine Le Pen avec 23,3 pour cent. Le parti de Macron a rejoint le groupe libéral au Parlement européen, ce qui a porté sa représentation à 105 sièges.

Des conflits plus profonds qui se sont développés sur une plus longue période alimentent les conflits d'influence et de positions. Macron s'est heurté à plusieurs reprises à l'opposition de Berlin dans sa tentative d'intégrer davantage la politique financière de l'UE. Des frictions existent également sur le projet de création d'une armée européenne et d'une industrie européenne de l'armement indépendante des États-Unis, que Berlin et Paris soutiennent tous deux. L'arrêt temporaire par l'Allemagne a arrêté les exportations d'armes vers l'Arabie saoudite à la suite de l'assassinat du journaliste, Jamal Khashoggi, a indigné Paris. Et tandis que Macron préconisait une position ferme à l'égard du Brexit, Merkel a indiqué qu'elle était prête à offrir des concessions à la Grande-Bretagne.

Avec la demande faite à Tusk de proposer une liste de candidats, ces conflits vont maintenant continuer à faire rage dans les coulisses, et peuvent se concilier avec un compromis dégoûtant.

On ment systématiquement au public sur les véritables enjeux. Par exemple, le gouvernement allemand a justifié son soutien à Weber en invoquant le principe des principaux candidats, qui a été introduit lors des dernières élections européennes, mais qui n'a aucune base juridique. Ainsi, seul un candidat qui s'est présenté comme candidat principal pour l'un des partis européens peut être élu président de la Commission. Par conséquent, selon l'argument, ils reçoivent une légitimité démocratique.

Cet argument est évidemment absurde. Le cercle restreint de son parti a choisi Weber comme candidat principal. Mais le parti lui-même a remporté moins d'un quart des voix à travers l'Europe. Même en Allemagne, un sondage a révélé que seulement 32 pour cent des électeurs soutiennent l'idée que Weber devienne président de la Commission, tandis que 59 pour cent s'y opposent.

Il n'est pas encore clair si Merkel insiste pour nommer Weber. Il y a des suggestions qu'elle pourrait concéder afin de garantir le poste de président de la BCE à l'actuel président de la Bundesbank, Jens Weidmann, qui est considéré comme un partisan de l'austérité.

Une autre candidate possible à la présidence de la Commission est Margarete Vestager, qui est actuellement commissaire chargée des affaires de concurrence de l'UE. Ce membre danois du groupe libéral recevrait le soutien de Macron ainsi que celui des Verts en tant que première femme à diriger la Commission.

Certains observateurs pensent que le marchandage sur les postes de direction pourrait durer des mois. Toutefois, une chose est claire: quelle que soit la composition de la nouvelle Commission en cours d'élaboration dans les coulisses, elle poursuivra les politiques de droite contre la classe ouvrière appliquées par la précédente.