Le président Biden a autorisé l'Ukraine à "conduire des attaques limitées à l'intérieur de la Russie avec des armes de fabrication américaine", ont dit des fonctionnaires étasuniens. Certains alliés des États-Unis étaient déjà allés plus loin. La Grande-Bretagne, il y a plusieurs semaines, a permis à l'Ukraine d'utiliser ses systèmes de missiles à longue portée Storm Shadow pour des attaques dans n'importe quelle partie de la Russie, et la France et l'Allemagne ont récemment pris la même position.
La décision annoncée par le président Biden est due en particulier à la pression exercée par le secrétaire d'État Anthony Blinken pour éliminer les restrictions sur l'utilisation des armes USA par l'Ukraine. Le secrétaire général de l'OTAN, Stoltenberg, a été chargé d'annoncer la décision de Washington aux Alliés européens. Intervenant au conseil de l'Union européenne, il a déclaré : "Selon le droit international, l'Ukraine a le droit d'autodéfense. Et le droit à l'autodéfense inclut aussi la frappe d'objectifs militaires légitimes à l'intérieur de la Russie".